“小區(qū)這兩年的變化真是日新月異。路面干凈，車位規(guī)整，住著心里亮堂?！?1月4日，西安市碑林區(qū)南院門街道南院門社區(qū)蘆蕩巷小區(qū)居民孫媛說。
蘆蕩巷小區(qū)的變化，反映了碑林區(qū)探索推行“黨建引領(lǐng)+五型共治”小區(qū)治理新路徑取得的實效。
據(jù)介紹，碑林區(qū)以黨建為引領(lǐng)，聚焦居民急難愁盼，創(chuàng)新構(gòu)建“小區(qū)物管、小區(qū)自管、酬金共管、國企綜管、社區(qū)微管”治理模式，讓居民“家門口”的幸福感全面升級。
碑林區(qū)文藝路街道林雁社區(qū)心晴雅苑小區(qū)的垃圾分類積分獎勵活動，吸引居民參與（資料照片）。 受訪者供圖
小區(qū)有了自治合伙人
在蘆蕩巷小區(qū)，分類垃圾桶整齊排列，車輛有序停放在車位上……這些都得益于小區(qū)自治合伙人。
南院門社區(qū)以小區(qū)黨支部為核心，聯(lián)合駐地單位、兩新組織、黨員骨干、熱心居民等組建自治合伙人隊伍，通過“板凳議事會”“圓桌協(xié)商會”等形式，共同決策有關(guān)居民利益的大小事務(wù)。
“小區(qū)的事，得讓居民自己當(dāng)主角?！蹦显洪T社區(qū)副主任高宏點(diǎn)出了老舊小區(qū)治理的關(guān)鍵。
高宏是小區(qū)的自治合伙人，也是“板凳會”的?？?。“居民提問題，我們一起想辦法。比如針對停車問題，我們組織車主協(xié)商，劃定車位、安裝閘機(jī)，將費(fèi)用公開公示，讓大家都滿意?！彼嬖V記者，現(xiàn)在，小區(qū)不光環(huán)境變美了，設(shè)施豐富了，在小區(qū)的公共事務(wù)方面，居民也從“站著看”變成了“搶著干”。
柏樹林街道建南社區(qū)推行“自管”模式，以備案社會組織“享生活”為紐帶，組建居民自管小組，協(xié)商解決了裝門禁、劃車位、通網(wǎng)線等問題。
張家村街道文康社區(qū)含光苑小區(qū)讓居民“當(dāng)家”。社區(qū)黨委牽頭成立業(yè)委會，由居民投票選出物業(yè)負(fù)責(zé)人，聘期一年。負(fù)責(zé)人聘期結(jié)束后，由小區(qū)居民重新競聘上崗。
“我們通過給換熱站加裝循環(huán)泵提升供暖溫度，清理了樓頂和樓道堆積多年的垃圾，加裝了充電樁和遮雨棚，還新增了健身器材和晾衣繩。新模式帶來了看得見的變化，居民住在這里越來越舒心了?！蔽目瞪鐓^(qū)黨委書記、居委會主任李海麗說。
多方聯(lián)動破解治理難題
物業(yè)管理混亂、公共收益不透明，這些曾是文藝路街道林雁社區(qū)心晴雅苑小區(qū)的“老大難”。在社區(qū)黨委指導(dǎo)下，小區(qū)通過業(yè)主大會表決推行“酬金制”物業(yè)管理模式，由業(yè)委會和物業(yè)公司共同管理物業(yè)費(fèi)，按收費(fèi)額的10%計提管理費(fèi)，并定期公示收支明細(xì)。
“預(yù)算細(xì)致、過程透明，讓我們消費(fèi)得明白?！睒I(yè)主潘武軍說。
作為西安市首家業(yè)主主導(dǎo)的酬金制物業(yè)服務(wù)小區(qū)，心晴雅苑業(yè)委會成立以來，為業(yè)主創(chuàng)造公共收益近千萬元。“這些收益全部投入小區(qū)建設(shè)，比如檢修電梯、更新消防設(shè)備、建設(shè)封閉式車棚等?！毙那缪旁沸^(qū)業(yè)委會辦公室專職秘書王迪說，“有業(yè)委會牽頭，大家的事大家管，矛盾少了很多?！?/p>
單位型物業(yè)小區(qū)的治理難題通過“國企綜管”找到了突破口。長安路街道西勘社區(qū)西勘小區(qū)是以西北勘測設(shè)計院家屬區(qū)為主的小區(qū)，雖有單位物業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)，但存在居民組織乏力、活動單一等問題。西勘社區(qū)黨委牽頭構(gòu)建“社區(qū)黨委+碑林城服集團(tuán)物業(yè)”的網(wǎng)格體系，凝聚單位物業(yè)、愛心企業(yè)、黨員志愿者等五方力量，打造黨群服務(wù)陣地，有效破解治理難題。
“我們成立了黨建共建聯(lián)合會和鄰里先鋒服務(wù)隊，精準(zhǔn)對接居民需求?！鄙鐓^(qū)黨委書記、居委會主任劉洋介紹，通過“為民辦事我承諾”活動，小區(qū)解決了老舊化、老齡化帶來的治理痛點(diǎn)，還打造了“鴻鵠筑夢營”“紅色悅享空間”等特色平臺。
精細(xì)服務(wù)溫暖群眾
人口多、訴求多、矛盾多；服務(wù)少、項目少、資源少；改造難、統(tǒng)籌難、協(xié)調(diào)難……這“三多三少三難”曾是東關(guān)南街古跡嶺社區(qū)古跡嶺小區(qū)的真實寫照。
“為破解困境，社區(qū)黨委探索‘六微一體’微管模式，以‘微黨建’為線、‘微管家’為抓手，把‘小事當(dāng)作大事辦’?！鄙鐓^(qū)黨委書記、居委會主任蔣智能介紹，社區(qū)組建了由工作人員和熱心居民組成的“微管家”服務(wù)隊，推進(jìn)完成了21棟樓1300余戶的水電戶表改造、天然氣入戶等工程。
“以前，家里用電跳閘，得自己找電工?，F(xiàn)在，打個電話，‘微管家’半小時就到?！本用裢举t對“六微一體”微管模式服務(wù)贊不絕口。
針對老年居民多的特點(diǎn)，社區(qū)還開展“服務(wù)惠鄰里”義剪、義診活動，為社區(qū)青少年舉辦“繽紛夏日 你我童行”暑期夏令營。
“小區(qū)物業(yè)移動辦公桌”是古跡嶺社區(qū)的特色平臺，工作人員帶著問題到現(xiàn)場，聽取居民“微心愿”。
去年以來，社區(qū)增配消防設(shè)施50余套，規(guī)整室外線路800余米，還表彰了10名“小區(qū)能人”。從“三無”小區(qū)到“三有”家園，“微治理”讓居民的獲得感不斷提升。
“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理是基礎(chǔ)性、普惠性工作，關(guān)乎民生福祉和社會長治久安?！蔽靼彩斜謪^(qū)委社會工作部部長黨江林表示，碑林區(qū)將推動“居民需求、物業(yè)服務(wù)、小區(qū)治理、社區(qū)管理、企業(yè)助力”五方融合，讓“五型共治”模式更成熟、更高效，持續(xù)提升居民幸福感。（陜西日報 記者 屈荔鵬）