為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善社會(huì)信用體系的決策部署，進(jìn)一步提升陜西省集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題的社會(huì)影響力和震懾力，打造不敢失信、不能失信、不想失信的社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。陜西省委文明辦聯(lián)合省信用辦在省級(jí)主要新聞媒體按月公布一批守信激勵(lì)典型案例和上月失信懲戒對(duì)象名單。其中失信懲戒對(duì)象名單每日更新，如需查詢?cè)斍?，?qǐng)登錄“信用中國(guó)（陜西）”網(wǎng)站（http://credit.shaanxi.gov.cn/）“信息公示”專欄搜索查詢。
守信激勵(lì)典型案例
案例1
商洛市洛南縣
建立稅收信用體系 打造護(hù)航企業(yè)新樣本
商洛市洛南縣稅務(wù)局將納稅信用管理作為深化“放管服”改革，構(gòu)建社會(huì)信用體系的重要內(nèi)容，圍繞建立“信用+”稅收信用新體系，創(chuàng)新服務(wù)舉措，強(qiáng)化守信激勵(lì)措施運(yùn)用，全力打造護(hù)航企業(yè)新樣本。全縣C級(jí)和D級(jí)納稅人整體占比持續(xù)下降，企業(yè)納稅意識(shí)整體增強(qiáng)，依法誠(chéng)信納稅、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為社會(huì)共識(shí)。
一、“信用+法治”：構(gòu)筑誠(chéng)信法治保障體系
加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)，制定《洛南縣稅務(wù)局信用等級(jí)評(píng)定方案》、《洛南縣稅務(wù)局守信激勵(lì)失信懲戒工作措施》，建立起誠(chéng)信納稅的評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，為稅收信用體系建設(shè)提供法律保障。雙向規(guī)范征納行為，對(duì)內(nèi)規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法必嚴(yán)，建立公正公平的執(zhí)法環(huán)境；違法必究，著力解決執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的軟弱無(wú)力、以罰代管等問(wèn)題。對(duì)外加大誠(chéng)信宣傳。2023年，開展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行，信用洛南我先行”誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，形成“守信者走遍天下，失信者寸步難行”的良好社會(huì)氛圍。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)通，夯實(shí)了納稅評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)，與相關(guān)部門建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同營(yíng)造公開、透明、可預(yù)期的誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境。
二、“信用+風(fēng)險(xiǎn)”：筑起信用“防火墻”
建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系，利用稅收大數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型及信息化手段，對(duì)納稅人稅法遵從進(jìn)行全面分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級(jí)分析、分類應(yīng)對(duì)的全流程閉環(huán)管理。推行“五步工作法”，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警、約談、執(zhí)業(yè)檢查、稅務(wù)稽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)失信風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，讓納稅人既有自我糾正的機(jī)會(huì)，又讓拒不改正的接受嚴(yán)厲懲罰，展現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法的“柔性”和“剛性”。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，與公安、金融、工商等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)騙稅、逃稅等重大涉稅違法案件依法從嚴(yán)查處曝光，并按照有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，共享至全國(guó)信用信息平臺(tái)，以全社會(huì)之力，共筑誠(chéng)信“防火墻”。
三、“信用+金融”：引來(lái)資金活水
完善“銀稅互動(dòng)”合作機(jī)制，不斷拓展部門合作的深度和廣度，主動(dòng)與銀監(jiān)會(huì)及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席機(jī)制，三方不定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商解決問(wèn)題。建立信息共享機(jī)制，依法依規(guī)建立稅務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)信息交換渠道，共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果和信貸融資信息，實(shí)現(xiàn)三方共贏。擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”普惠效能，逐步將申請(qǐng)“銀稅互動(dòng)”貸款的受惠企業(yè)范圍由納稅信用A、B級(jí)擴(kuò)大至M級(jí)，將更多民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)納入“稅銀互動(dòng)”普惠范圍。（陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室供稿）
案例2
西安市行政審批局
推行“信用”政務(wù)服務(wù)新模式
西安市行政審批局深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建以“信用+”為核心的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)信用賦能政務(wù)服務(wù)，形成“守信者處處受益，失信者寸步難行”的良好共識(shí)，有效助推區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“信用+政策兌現(xiàn)”：讓守信企業(yè)搭上優(yōu)惠政策“高速列車”
一是打造線上服務(wù)“政策通”。聚焦企業(yè)群眾對(duì)惠企政策兌現(xiàn)的期盼和需求，研發(fā)建設(shè)“西安政策通”平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接信用中國(guó)(陜西西安)平臺(tái)，完善惠企政策兌現(xiàn)涉企信用核查功能，明確核查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)涉企信用核查工作由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”。
二是實(shí)行不來(lái)即享“免申報(bào)”。隨著企業(yè)信用核查轉(zhuǎn)為線上，實(shí)現(xiàn)了惠企政策兌現(xiàn)涉企信用“一鍵查”，政策兌現(xiàn)流程進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)“政策通”平臺(tái)對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及受處罰情況、企業(yè)信用信息情況、企業(yè)納稅情況等方面資質(zhì)審查，讓企業(yè)真切感受到了實(shí)實(shí)在在的辦事便利和服務(wù)溫度。
“信用+容缺受理”：使信用成為企業(yè)群眾辦事的“通行證書”
一是梳理容缺受理服務(wù)事項(xiàng)清單。在借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，西安市行政審批局梳理出全市擬推行容缺受理事項(xiàng)清單，先后兩輪向20個(gè)市級(jí)相關(guān)部門征求意見。
二是積極推行容缺受理服務(wù)方式。聚焦企業(yè)所需所盼，針對(duì)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，印發(fā)《西安市全面推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)實(shí)施方案》和全市第一批容缺受理服務(wù)事項(xiàng)清單，共涉及容缺受理事項(xiàng)82項(xiàng)，累計(jì)精減辦事材料109項(xiàng)。在全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)同步推行容缺受理服務(wù)方式，為企業(yè)辦事“提速”，讓信用成為企業(yè)能夠享受“加速”服務(wù)的前提，讓守信企業(yè)切實(shí)感受到信用良好帶來(lái)的便利和快捷。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)做好服務(wù)。多次組織培訓(xùn)，使政務(wù)中心審批人員熟練掌握告知承諾及容缺受理服務(wù)方式。通過(guò)陜西發(fā)布、西安發(fā)布、市行政審批局微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于發(fā)布西安市第一批“容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的公告》，進(jìn)一步向企業(yè)群眾宣傳告知。
“信用+審管聯(lián)動(dòng)”：使信用狀況成為規(guī)范市場(chǎng)主體行為的“價(jià)值標(biāo)尺”
一是審批與監(jiān)管無(wú)縫銜接。為確保信用信息準(zhǔn)確無(wú)誤，市行政審批局實(shí)現(xiàn)了審批辦理結(jié)果信息向“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)的實(shí)時(shí)推送，已推送數(shù)據(jù)1233萬(wàn)條，監(jiān)管部門可及時(shí)納入監(jiān)管范圍。通過(guò)“審管聯(lián)動(dòng)”，充分發(fā)揮信用監(jiān)管有效提升監(jiān)管效能作用，營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。
二是審管與信用監(jiān)管高效協(xié)同。在監(jiān)管過(guò)程中，監(jiān)管部門將發(fā)現(xiàn)的行政相對(duì)人違反規(guī)定的行為，第一時(shí)間將相關(guān)信息反饋至審批部門進(jìn)行處理，并上傳至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(陜西西安)，實(shí)現(xiàn)了審、管、信高效協(xié)同。
三是強(qiáng)化信息公開公示。推動(dòng)建立了銜接事前信用承諾信用核查，事中審管銜接和分類檢查，事后結(jié)果運(yùn)用和聯(lián)合獎(jiǎng)懲的全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)將申請(qǐng)人的承諾情況和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站和微信公眾號(hào)向社會(huì)公布。監(jiān)管部門對(duì)容缺受理的事項(xiàng)啟動(dòng)事后核查程序，同時(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體弄虛作假、不實(shí)承諾的行為并及時(shí)向社會(huì)曝光失信情況，以社會(huì)力量督促企業(yè)誠(chéng)信守諾。（陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室供稿）
失信懲戒對(duì)象名單
陜西省法人及其他組織失信懲戒對(duì)象名單
陜西省自然人失信懲戒對(duì)象名單
