為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善社會信用體系的決策部署，進一步提升陜西省集中治理誠信缺失突出問題的社會影響力和震懾力，打造不敢失信、不能失信、不想失信的社會氛圍，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。陜西省委文明辦聯(lián)合省信用辦在省級主要新聞媒體按月公布一批守信激勵典型案例和上月失信懲戒對象名單。其中失信懲戒對象名單每日更新，如需查詢詳情，請登錄“信用中國（陜西）”網(wǎng)站（http://credit.shaanxi.gov.cn/）“信息公示”專欄搜索查詢。
守信激勵典型案例
案例1 榆林市探索建立合同履約全流程監(jiān)管新機制
近年來，榆林市積極落實國家和我省關(guān)于做好煤炭中長期合同監(jiān)管工作的相關(guān)要求，持續(xù)高效開展工作，并以此為基礎(chǔ)，將信用監(jiān)管進一步擴展到重點工程建設(shè)招投標(biāo)項目合同與政府采購項目合同領(lǐng)域，把合同履約領(lǐng)域信用監(jiān)管作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和提升區(qū)域競爭軟實力的重要內(nèi)容，聚力打造信用榆林品牌。
一、創(chuàng)新合同履約全流程監(jiān)管機制
為有效提升數(shù)字化治理水平，榆林市建成了合同履約信用監(jiān)管平臺，出臺了《榆林市重點領(lǐng)域合同履約信用監(jiān)管工作實施方案》《關(guān)于建立榆林市合同履約信用監(jiān)管機制的通知》，聚焦合同編制簽訂、工程實施、履約評價、結(jié)果運用全流程，建立起一套完整獨立、職責(zé)明晰的制度規(guī)范。特別是對政府采購項目合同、重點工程建設(shè)項目招投標(biāo)合同、煤電中長期合同等重點領(lǐng)域開展全過程信用監(jiān)管，并對相關(guān)合同的履約、違約信息進行標(biāo)準(zhǔn)化處置和分析。
一是建立合同履約信息歸集、全流程監(jiān)管機制。由市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心建立的合同履約信用監(jiān)管平臺，對已歸集合同信息的歸集入庫、履約狀態(tài)更新、履約風(fēng)險預(yù)警、履約銷號等全過程進行記錄，保障信息可溯源追蹤。
二是建立智能化履約提醒機制。在標(biāo)的物交付或付款等合同履行的重要節(jié)點前一周和當(dāng)日，系統(tǒng)會向合同雙方預(yù)留的聯(lián)系人發(fā)出信息，提醒雙方當(dāng)事人及時履行合同。
三是構(gòu)建全過程日常監(jiān)管機制，明確主體責(zé)任。市級行業(yè)部門及其下屬單位、下級部門建立權(quán)責(zé)清晰、高效運轉(zhuǎn)的合同報送及管理內(nèi)部機制，明確責(zé)任與要求。
二、強化合同履約信用監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用
將合同履約結(jié)果依法依規(guī)納入交易雙方信用記錄，并作為信用信息定期進行歸集匯總和公示通報。
一是煤炭中長期合同信用監(jiān)管，成為核心應(yīng)用場景。2022年，榆林市合同履約管理系統(tǒng)與陜西煤炭交易中心實現(xiàn)了合同雙方主體信用狀況變化預(yù)警信息數(shù)據(jù)共享。重點從合同到期、合同雙方主體信用風(fēng)險、履約評價等方面入手，提升監(jiān)管平臺的合同履約風(fēng)險監(jiān)測能力。
二是“信易貸”應(yīng)用場景，重點推薦優(yōu)良供應(yīng)商。對于供應(yīng)商，依托省、市公共信用信息共享平臺將合同履約情況納入企業(yè)信用分級分類監(jiān)管事項，為部門單位選擇供應(yīng)商提供有效參考。對評價為“優(yōu)”的供應(yīng)商，推薦到市“信易貸”平臺享受“政采貸”優(yōu)惠，為其提供免擔(dān)保、低利率信用貸款。
三是政府采購應(yīng)用場景，納入政務(wù)誠信一票否決項。將政府各部門合同管理、履約、評價結(jié)果納入市社會信用體系考核指標(biāo)，加強采購人在項目履約驗收環(huán)節(jié)信用情況監(jiān)督，并將政府采購合同失信作為部門單位政務(wù)誠信建設(shè)一票否決項，依法依規(guī)處理采購人及其相關(guān)責(zé)任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為。
三、合同履約信用監(jiān)管成效顯著
榆林市合同履約信用監(jiān)管工作在信息歸集管理、履約跟蹤執(zhí)行、逾期監(jiān)管等方面取得了顯著成效。截至2022年底，全市已歸集涉公領(lǐng)域合同信息2016條，包括政府采購項目合同1345條、煤電中長期項目合同671條;其中，已履約合同占比為67.01%，正在履約合同占比為32.99%。為有效追蹤“合同履約信用監(jiān)管平臺”煤電中長期合同履約進展情況，對涉煤電中長期合同的56家煤礦企業(yè)和電力企業(yè)履約狀況進行摸底調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示合同履約率明顯提升，企業(yè)履約踐諾意識進一步增強，維護了煤炭市場的平穩(wěn)運行。
榆林市通過“信用+合同履約”為涉公領(lǐng)域合同履約賦能，實現(xiàn)了合同的簽約、履約、違約信息標(biāo)準(zhǔn)化處置和分析，為合同履約監(jiān)管提供全盤的數(shù)據(jù)參考依據(jù),提升了合同履約監(jiān)管的精準(zhǔn)度，有效防范化解了合同違約風(fēng)險，切實提升了政府公信力。（陜西省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室供稿）
案例2 西安市統(tǒng)計局以“信用”模式助力統(tǒng)計環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
為切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署，西安市統(tǒng)計局持續(xù)創(chuàng)新“信用+”模式，以信用賦能統(tǒng)計工作，助推企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，助力營造誠實守信的統(tǒng)計環(huán)境，全面保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，以高質(zhì)量統(tǒng)計服務(wù)助力推進中國式現(xiàn)代化西安實踐。
一、以“信用+普法”增強統(tǒng)計宣傳實效
為深入推進統(tǒng)計信用建設(shè)，結(jié)合統(tǒng)計普法，穿針引線普及統(tǒng)計信用相關(guān)知識，打造“信用+普法”模式，大力開展宣傳工作。一是結(jié)合日常統(tǒng)計工作，印發(fā)《統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》宣傳彩頁。二是積極對接市信用辦，利用統(tǒng)計法普法宣傳月，向統(tǒng)計調(diào)查單位派發(fā)了由市信用辦印制的“信用修復(fù)指南折頁”千余份。三是大力宣傳統(tǒng)計信用相關(guān)規(guī)章制度和統(tǒng)計誠信相關(guān)知識，引導(dǎo)企業(yè)依法履行統(tǒng)計義務(wù)、如實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。四是結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法檢查，與企業(yè)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計員面對面宣傳統(tǒng)計失信行為的具體情形，告知企業(yè)嚴(yán)重失信將受到聯(lián)合懲戒，有力規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為。
二、以“信用+業(yè)務(wù)”優(yōu)化統(tǒng)計培訓(xùn)效果
為進一步提升統(tǒng)計調(diào)查單位誠信意識和信用水平，西安市統(tǒng)計局以“信用+業(yè)務(wù)”模式全方位開展統(tǒng)計培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)效果。以需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)課程，做到統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計法制、統(tǒng)計信用全覆蓋。重點圍繞統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計信用知識，解讀統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)的認(rèn)定條件及其程序、信用懲戒和信用修復(fù)等相關(guān)知識，講解各專業(yè)統(tǒng)計報表填報要點，有效提升企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平。
三、以“信用+服務(wù)”規(guī)范信用修復(fù)工作
為鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主動糾正統(tǒng)計失信行為，西安市統(tǒng)計局認(rèn)真按照市信用辦《關(guān)于依法依規(guī)做好信用修復(fù)工作的通知》要求，創(chuàng)新探索“審-核-談-修”四步走的信用修復(fù)流程，規(guī)范開展信用修復(fù)工作。工作中，充分結(jié)合“我為群眾辦實事”工作要求，積極主動協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門，優(yōu)化辦事流程，按照“最多跑一次”的便民標(biāo)準(zhǔn)，在西安市統(tǒng)計局外網(wǎng)公布信用修復(fù)申請材料，做好失信主體信用修復(fù)工作，以實際行動持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，助力統(tǒng)計領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
四、以“信用+承諾”夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
為進一步增強企業(yè)誠信統(tǒng)計意識，教育引導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查對象充分認(rèn)清提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)重危害性和需要承擔(dān)的法律責(zé)任，西安市統(tǒng)計局持續(xù)推動所有在庫“五上”單位和固定資產(chǎn)投資項目簽訂《統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量自查與承諾書》，并結(jié)合實際對承諾內(nèi)容進行規(guī)范和完善，不斷夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年，西安市統(tǒng)計局首次與基層統(tǒng)計人員簽訂《統(tǒng)計人員誠信統(tǒng)計承諾書》，開展直通車式統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳和統(tǒng)計信用承諾工作，進一步強化了基層統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識。
西安市統(tǒng)計局通過“信用+”模式，有力地提升了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時也為營造公平、透明的市場環(huán)境貢獻了統(tǒng)計力量，為西安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅強的統(tǒng)計保障。（陜西省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室供稿）
失信懲戒對象名單
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