“以前，小區(qū)動不動就停水，半夜起來接水是常事。現(xiàn)在，水管換好了，再也不為用水發(fā)愁了?！?1月17日，西安市臨潼區(qū)行者社區(qū)建業(yè)家園小區(qū)居民李振發(fā)擰開水龍頭，一邊接水一邊說。
建業(yè)家園屬于老舊小區(qū)，自來水管道老化，業(yè)主與物業(yè)多有矛盾。行者社區(qū)黨總支書記趙斌告訴記者，如今，在社區(qū)黨總支的牽頭下，通過多次協(xié)商研討、依法選舉業(yè)主代表、多方比價施工，僅用50天就完成了小區(qū)水管改造，累計為小區(qū)省下70余萬元。
10月28日，臨潼區(qū)驪山街道西大街社區(qū)舉辦“情暖重陽·惠享金秋”便民集市活動（資料照片）。 受訪單位供圖
臨潼區(qū)通過筑牢組織根基、創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化治理效能三大抓手，推動社區(qū)治理從“單點突破”向“系統(tǒng)重塑”轉(zhuǎn)變。
■筑牢組織根基 織密治理“一張網(wǎng)”
欲筑室者，先治其基。臨潼區(qū)構建起“縱向到底、橫向到邊”的組織體系，讓黨組織成為社區(qū)治理的“主心骨”。
在行者社區(qū)，“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條貫通全域，11個居民小區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格黨支部全覆蓋，16個樓棟黨小組、34個黨員中心戶將服務延伸到每家每戶。
“現(xiàn)在，黨員就在身邊，有問題隨時找得到人?！苯I(yè)家園小區(qū)業(yè)主代表劉建成說，正是靠著這張組織網(wǎng)，小區(qū)才順利完成水管改造、成立業(yè)委會，實現(xiàn)規(guī)范管理。
為破解物業(yè)與社區(qū)“兩張皮”難題，臨潼區(qū)創(chuàng)新推行社區(qū)與物業(yè)“雙向進入、交叉任職”機制，成立物業(yè)行業(yè)黨委，推動社區(qū)從“行政末梢”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)型。
在組織引領下，黨員的先鋒模范作用得到充分彰顯。
臨潼區(qū)發(fā)動黨員志愿者、雙報到單位黨員以“宣傳員、信息員、服務員、調(diào)解員、勤務員”多重身份參與治理，4000余名在冊黨員活躍在社區(qū)的各個角落，1000余個黨員中心戶成為聯(lián)系群眾的“橋梁紐帶”。無論是入戶征集水管改造意見，還是監(jiān)督工程質(zhì)量，或是調(diào)解鄰里糾紛，黨員始終沖在一線，用實際行動凝聚合力。
■創(chuàng)新工作機制 激活共治“動力源”
“小區(qū)垃圾堆積多日沒人清”“停車難問題突出”“夜間噪音影響休息”……這些看似瑣碎的民生訴求，曾是斜口街道驪山新家園社區(qū)的治理痛點。作為拆遷安置小區(qū)，這里居民結(jié)構復雜、生活習慣差異大，物業(yè)管理薄弱。
11月19日，驪山新家園社區(qū)黨總支書記劉波介紹，社區(qū)創(chuàng)新建立“三長聯(lián)動機制”，讓這些難題迎刃而解——網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、樓棟長收集民意、單元長化解矛盾，再加上特邀代表提供專業(yè)支持。
在該機制的推行下，“三長議事廳”成為居民說事、議事、解事的核心平臺。
通過“三長議事廳”，驪山新家園社區(qū)陸續(xù)建成充電設施、辦起寒暑假課堂等，解決各類民生問題40余件，小區(qū)環(huán)境面貌顯著改善，居民滿意度持續(xù)提升。
一專多能、全崗皆通。臨潼區(qū)探索“全崗通”綜合服務機制，打破傳統(tǒng)崗位職責限制，靈活應對居民各種需求。興業(yè)路社區(qū)打破業(yè)務窗口壁壘，通過“老帶新”結(jié)對、跨崗輪崗、業(yè)務競賽等方式，讓社區(qū)工作者從“專科醫(yī)生”變身“全科大夫”。同時，社區(qū)設立黨群驛站服務點，推行“線上+線下”“固定+流動”服務模式，制定上門服務清單，實現(xiàn)居民辦事“下樓即辦”“高效快辦”，讓服務更有溫度、更有效率。
■優(yōu)化治理效能 架起服務“連心橋”
“假期孩子沒人管，社區(qū)的‘螢光童行’課堂幫了大忙，360課時的特色課程讓孩子學得開心、我們送得放心。”西大街社區(qū)居民范秀道出了臨潼區(qū)黨建引領服務惠民的成效。
臨潼區(qū)聚焦群眾急難愁盼，深化“專業(yè)社工+志愿服務”融合模式，構建“黨建引領、社工賦能、志愿協(xié)同、全民參與”的治理新生態(tài)，用服務架起“連心橋”。
西大街社區(qū)黨委書記王曉飛介紹，社區(qū)依托專業(yè)社工機構搭建“分層培訓+督導支持”體系，開展全流程實務培訓，讓志愿服務向?qū)I(yè)化、標準化方向發(fā)展。
10月28日，西大街社區(qū)財富大街廣場上暖意融融，歡聲笑語不斷。社區(qū)黨委聯(lián)合轄區(qū)單位、企業(yè)，舉辦“情暖重陽·惠享金秋”主題便民集市活動，為社區(qū)居民提供政策宣傳、義診、義剪、家具維修等便民服務，吸引數(shù)百名居民參與。
活動現(xiàn)場特別設置非遺剪紙主題展區(qū)?！凹艏埵且婚T手藝，能陪伴我們度過快樂時光?！鄙鐓^(qū)居民南淑蘭感慨，“這些剪紙把咱老輩兒的節(jié)日記憶都‘剪’活了，比看畫兒更親切?！?/p>
王曉飛說，社區(qū)通過“需求清單”精準問需、“資源清單”鏈接主體、“項目清單”精準匹配，常態(tài)化開展“樂鄰便民集市”等豐富多彩的志愿服務活動，豐富居民精神文化生活，以特色服務增強向心力，凝聚共建共治共享的合力。（陜西日報 記者 王帥）