西安市立足城市需求側(cè)定位，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，把深化農(nóng)村改革與構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)業(yè)體系、空間體系和社會(huì)治理體系融合推動(dòng)，形成了“一村一品、一縣一業(yè)”的明顯特征，形成了“五個(gè)振興”一起抓的大量案例。
西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總結(jié)梳理出了第一批西安鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展十大案例，進(jìn)行系統(tǒng)分析和推廣，這是西安全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生動(dòng)詮釋?zhuān)瑸猷l(xiāng)村振興工作提供參考。
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董嶺“三資集中+共建共享+三產(chǎn)融合”案例
董嶺村地處藍(lán)田縣AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)白鹿原影視基地東側(cè)，旅游資源優(yōu)勢(shì)突出。該村選好“領(lǐng)頭雁”，選對(duì)“帶頭人”，以黨建為引領(lǐng)，組織村民通過(guò)股份制整合資源資產(chǎn)資金，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)，形成了以精品民宿為代表的農(nóng)旅融合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理典范，獲得了“全國(guó)文明村”“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2020年全村人均純收入達(dá)20200元。
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源田夢(mèng)工場(chǎng)“三塊地改革推動(dòng)村集體+市場(chǎng)資源配置”案例
源田夢(mèng)工場(chǎng)位于高陵區(qū)張卜街道渭河北岸。張卜街辦組織張家村、南郭村兩個(gè)行政村，以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體，推動(dòng)三塊地改革，激發(fā)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新動(dòng)能。
一是流轉(zhuǎn)1300畝耕地，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+生態(tài)采摘+農(nóng)耕研學(xué)”融合發(fā)展提質(zhì)增效，農(nóng)民依靠土地流轉(zhuǎn)收入+打工收入迅速增收；二是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，集體占股33%，形成與村集體和村民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；三是宅基地“三權(quán)分置”改革，建設(shè)“共享村落”。
由此催生了精品民宿集群、鄉(xiāng)村康養(yǎng)酒店、都市生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、特色田園文創(chuàng)孵化基地、環(huán)球美食街區(qū)等項(xiàng)目，成為依托國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)政策、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)民增收，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展案例。
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唐村“三元共建+三變改革”案例
長(zhǎng)安唐村·中國(guó)農(nóng)業(yè)公園位于長(zhǎng)安區(qū)王曲街道南堡寨村，通過(guò)搭建“地方政府（實(shí)施者）—村集體（受益者）—企業(yè)（參與者）”三元共建平臺(tái)，引入優(yōu)質(zhì)工商資本與政府、村集體合作，按照市場(chǎng)化方式開(kāi)展策劃規(guī)劃、投資融資、招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)治理等工作。通過(guò)“三變”改革構(gòu)建起“農(nóng)戶(hù)+村級(jí)合作社+公司”的合作模式，實(shí)現(xiàn)了村集體資源與工商資本的緊密融合，壯大了集體經(jīng)濟(jì)組織，使村民獲得了“固定流轉(zhuǎn)收益+一定比例的分紅+合資公司務(wù)工+宅基地房產(chǎn)租賃”等多重收益。
依托滈河生態(tài)治理，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建“大田種植+特色果蔬+特色花卉+特色養(yǎng)殖”四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造唐村系列特色產(chǎn)品。同時(shí)，引入知名農(nóng)文旅企業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、研學(xué)培訓(xùn)等綜合業(yè)態(tài)。該項(xiàng)目被列入陜西省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，西安市十項(xiàng)重點(diǎn)工作之城鄉(xiāng)融合、文旅融合發(fā)展“雙重點(diǎn)”項(xiàng)目，是西北首家中國(guó)農(nóng)業(yè)公園共建單位。
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胡家莊村“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革+村企聯(lián)動(dòng)”案例
胡家莊村隸屬鄠邑區(qū)玉蟬街道，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中，胡家莊村與西安榮華集團(tuán)開(kāi)展深度合作，形成了成熟的“企業(yè)（統(tǒng)籌規(guī)劃）+合作社（入股經(jīng)營(yíng)）+農(nóng)戶(hù)（就業(yè)分紅）”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在盤(pán)活集體閑置資產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，不僅有效保障了農(nóng)戶(hù)權(quán)益，而且實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。
胡家莊村通過(guò)與榮華集團(tuán)的深度合作，村人均純收入從2010年的1680元提高到了2020年底的2.7萬(wàn)元，村集體資產(chǎn)從2010年的150萬(wàn)元負(fù)債增值到2020年的3551萬(wàn)元，成為西安市十佳美麗鄉(xiāng)村，獲評(píng)2019年全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
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國(guó)強(qiáng)瓜菜專(zhuān)業(yè)合作社“銀行+合作社+農(nóng)戶(hù)”抵押擔(dān)保貸款案例
國(guó)強(qiáng)瓜菜專(zhuān)業(yè)合作社位于閻良區(qū)武屯鎮(zhèn)，現(xiàn)有社員203戶(hù)，蔬菜、瓜果種植面積2200畝。上述合作社是全市農(nóng)村改革示范項(xiàng)目農(nóng)村金融改革試點(diǎn)實(shí)施單位，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，國(guó)強(qiáng)瓜菜專(zhuān)業(yè)合作社與相關(guān)部門(mén)和單位密切配合，大膽嘗試以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證為抵押、合作社背書(shū)擔(dān)保、銀行授信放貸的“銀行+合作社+農(nóng)戶(hù)”抵押擔(dān)保貸款新模式，有效盤(pán)活了社員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的資源，破解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)抵押擔(dān)保物不足、貸款融資難的問(wèn)題。
試點(diǎn)以來(lái)，共有40多戶(hù)社員從銀行貸出資金521萬(wàn)元，使受益社員畝均受益提高了3500元，給社員帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益共210萬(wàn)元，社員年戶(hù)均增收5萬(wàn)元。
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灞橋區(qū)電商帶農(nóng)益農(nóng)案例
灞橋區(qū)以櫻桃、葡萄種植為主的果業(yè)面積近8萬(wàn)畝，產(chǎn)量9萬(wàn)噸。為促進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品順利銷(xiāo)售，增加農(nóng)民收入，灞橋區(qū)大力推行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)及快速配送模式，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加強(qiáng)與電商合作，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和快遞物流公司牽線(xiàn)搭橋，為灞橋區(qū)櫻桃電商發(fā)展做好各類(lèi)服務(wù)保障工作。與順豐速運(yùn)簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過(guò)溢價(jià)讓利收購(gòu)貧困戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶(hù)走優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品電商道路。
2020年全區(qū)共設(shè)置順豐等便民快遞點(diǎn)1100余個(gè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售櫻桃約1900噸，線(xiàn)下通過(guò)便民快遞點(diǎn)寄送櫻桃約900噸，線(xiàn)上線(xiàn)下共銷(xiāo)售2800噸，銷(xiāo)售額1.4億元。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品微商的有1200余家。走出了一條灞橋特色的農(nóng)產(chǎn)品電商帶農(nóng)益農(nóng)之路。
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清水頭村農(nóng)旅結(jié)合案例
清水頭村隸屬長(zhǎng)安區(qū)王莽街道辦管轄，生態(tài)資源豐富。清水頭村立足村情實(shí)際，大力發(fā)展特色種植業(yè)，逐步培育出“王莽鮮桃、清水蓮藕、亞特獼猴桃、桂花球大米”四大支柱特色產(chǎn)業(yè)。
清水頭村在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上集中打造特色生態(tài)休閑旅游業(yè)，把村里的千畝荷塘和水稻田做成了主題郊野公園，打造了一條以親近自然、親子活動(dòng)、休閑娛樂(lè)、稻田生活為主題的生態(tài)休閑旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)地方餐飲、農(nóng)產(chǎn)品售賣(mài)等領(lǐng)域發(fā)展。借助“花園鄉(xiāng)村”建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。挖掘和盤(pán)活村內(nèi)52戶(hù)空莊空院，集中打造康養(yǎng)民宿業(yè)。每戶(hù)民宿為村民每年帶來(lái)3萬(wàn)~6萬(wàn)元租金收益。村民年人均收入達(dá)到22000元，成為秦嶺北麓地區(qū)鄉(xiāng)村振興“樣板村”。
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楊官寨村“集體產(chǎn)改+城市綜合服務(wù)配套”案例
楊官寨村地處高陵區(qū)，該村盤(pán)活存量建設(shè)用地，集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，以村集體利益收益最大化為目標(biāo)，破解資源欠缺和無(wú)集體資產(chǎn)或集體資產(chǎn)弱小問(wèn)題。共投入建設(shè)用地130余畝，陸續(xù)建成太和醫(yī)院、人人樂(lè)、盛隆超市，巨王家居、建材市場(chǎng)、楊官寨服裝城、蔬菜市場(chǎng)等項(xiàng)目，形成韓村一路、韓村二路和陜汽路三大商業(yè)區(qū)域，形成了餐飲、娛樂(lè)、住宿、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)5000余人。從2012年集體資產(chǎn)119.5萬(wàn)元、人均分紅300元，到2020年集體資產(chǎn)2290萬(wàn)元，人均分紅5500元。
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桐花鄉(xiāng)約“三變改革+民宿產(chǎn)業(yè)集”案例
桐花溝村位于藍(lán)田縣九間房鎮(zhèn)，在各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的努力下，2016年，西安大東方文化旅游發(fā)展有限公司在桐花溝村注冊(cè)成立，以“桐花鄉(xiāng)約·鄉(xiāng)村公園”項(xiàng)目規(guī)劃為切入點(diǎn)，在充分發(fā)揮該村資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，探索落地了以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主要載體，通過(guò)“三變”改革讓農(nóng)民充分參與并受益，集農(nóng)業(yè)示范園、民居改造、民宿產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)融合等功能于一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，把桐花溝村閑置資源盤(pán)活利用，幫助其進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，增加了村民收入。
累計(jì)投資近1億元用于全面提升全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民居住環(huán)境。引入終南論、傳統(tǒng)書(shū)院、天文臺(tái)等項(xiàng)目，發(fā)展“桐花鄉(xiāng)約文化研學(xué)中心”和“桐花鄉(xiāng)約文化授業(yè)講堂”等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加多元?！巴┗ㄠl(xiāng)約·鄉(xiāng)村公園”項(xiàng)目被授予“陜西田園綜合體創(chuàng)建范例獎(jiǎng)”和“鄉(xiāng)旅榜”稱(chēng)號(hào)，“西安市十佳最美民宿”稱(chēng)號(hào)等。
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臨潼番茄種業(yè)三產(chǎn)融合案例
西安市番茄研究所位于臨潼區(qū)渭河以北，該所培育出番茄優(yōu)質(zhì)品種30多個(gè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收數(shù)千元，為社會(huì)創(chuàng)造效益數(shù)億元。該所積極推動(dòng)番茄相關(guān)加工業(yè)發(fā)展，研發(fā)的番茄酒和番茄醋破解了繁殖種子之后對(duì)品質(zhì)優(yōu)良的番茄果肉和果汁充分利用問(wèn)題，該所正在建設(shè)番茄歷史博物館，將在園區(qū)內(nèi)推出番茄兒童科普教育等創(chuàng)新性番茄主題服務(wù)項(xiàng)目，走番茄產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合的可持續(xù)發(fā)展之路。
目前，番茄制種業(yè)已成為臨潼區(qū)群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，全區(qū)番茄制種面積約2000畝，形成了集生產(chǎn)、育種、研制、加工、銷(xiāo)售于一體的番茄制種公司10多家，育成優(yōu)質(zhì)番茄品種40多個(gè)，臨潼區(qū)獲得“中國(guó)番茄制種之鄉(xiāng)”美譽(yù)。（西安發(fā)布）