陜西省發(fā)布2023年7月守信激勵(lì)典型案例和失信懲戒對(duì)象名單
稿件來(lái)源：文明陜西 發(fā)布時(shí)間：2023-07-21 15:31
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善社會(huì)信用體系的決策部署，進(jìn)一步提升陜西省集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題的社會(huì)影響力和震懾力，打造不敢失信、不能失信、不想失信的社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。陜西省委文明辦聯(lián)合省信用辦在省級(jí)主要新聞媒體按月公布一批守信激勵(lì)典型案例和上月失信懲戒對(duì)象名單。其中失信懲戒對(duì)象名單每日更新，如需查詢(xún)?cè)斍椋?qǐng)登錄“信用中國(guó)（陜西）”網(wǎng)站（http://credit.shaanxi.gov.cn/）“信息公示”專(zhuān)欄搜索查詢(xún)。
守信激勵(lì)典型案例
案例1
西安高新區(qū)探索推行“信用+承諾”審批分級(jí)管理模式
“信用+承諾”審批，是西安高新區(qū)在總結(jié)信用體系建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高行政審批效能，按照省市信用建設(shè)工作要求推出的又一創(chuàng)新舉措?？椕苄庞脤徟鷻M縱雙向管理網(wǎng)，率先在全省探索實(shí)施按照申請(qǐng)主體信用級(jí)別開(kāi)展審批的模式，通過(guò)對(duì)申請(qǐng)主體跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域的信用綜合評(píng)判，實(shí)施“信用+承諾”審批分級(jí)管理，有效促進(jìn)審批改革提質(zhì)增速。
此次推出的“信用+承諾”審批模式，對(duì)企業(yè)實(shí)施事前信用狀況前置審查，審批部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)線下信息共享，并通過(guò)信用中國(guó)平臺(tái)、高新區(qū)信用金融服務(wù)平臺(tái)等線上渠道，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信貸情況、行政處罰狀況等信用信息進(jìn)行“精準(zhǔn)畫(huà)像”。無(wú)失信記錄的企業(yè)在簽署《信用承諾書(shū)》后即可辦結(jié)證照，實(shí)現(xiàn)“一諾即準(zhǔn)營(yíng)”的極簡(jiǎn)化審批。與傳統(tǒng)審批模式相比，“信用+承諾”審批使辦事材料大幅減少，申請(qǐng)人只需提供一表一書(shū)即可辦完全部環(huán)節(jié)。證照平均辦結(jié)時(shí)間縮短40%以上，企業(yè)需提供的紙質(zhì)材料減少50%以上，大幅提升了行政審批效率。
“信用+承諾”審批方式的推出，一方面拓展了“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，提升了政務(wù)服務(wù)的工作效率；另一方面提升了企業(yè)群眾對(duì)于信用建設(shè)的獲得感，降低了守信企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，節(jié)約了辦事成本，實(shí)現(xiàn)了“一表一諾即準(zhǔn)營(yíng)”的極簡(jiǎn)化審批，為建設(shè)更為系統(tǒng)全面的社會(huì)信用體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來(lái)，西安高新區(qū)工業(yè)和信息化局（信用服務(wù)中心）依托高新區(qū)信用金融服務(wù)平臺(tái)，在信用領(lǐng)域不斷深耕，持續(xù)拓展“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景。為全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)工作，今年西安高新區(qū)制定印發(fā)了《西安高新區(qū)2023年信用體系建設(shè)攻堅(jiān)提升舉措》。同時(shí)不斷創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，運(yùn)用信用大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，陸續(xù)發(fā)布的首信貸、“專(zhuān)精特新”信易貸等產(chǎn)品完成以“專(zhuān)精特新”企業(yè)為代表的500余家中小型企業(yè)授信31.8億元，為高新區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再添助力。今年5月在寧波召開(kāi)的“信用承諾實(shí)踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展”全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，西安高新區(qū)的《探索推行“信用+承諾”審批分級(jí)管理模式》案例在全國(guó)120個(gè)入圍案例中脫穎而出，成功獲評(píng)全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例，是陜西省內(nèi)唯一獲評(píng)的信用優(yōu)秀案例。（陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室供稿）
案例2
創(chuàng)新“信用優(yōu)選+放心消費(fèi)”探索信用監(jiān)管新路徑
安康高新區(qū)以信用大數(shù)據(jù)賦能民生領(lǐng)域放心消費(fèi)，通過(guò)引入便捷易行的信用激勵(lì)機(jī)制，將放心消費(fèi)示范街區(qū)與市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)相融合，積極開(kāi)展“信用優(yōu)選+放心消費(fèi)”場(chǎng)景示范，打造集商圈誠(chéng)信和放心消費(fèi)為一體的“信用評(píng)價(jià)+行業(yè)監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督”新業(yè)態(tài)，探索出一條以監(jiān)管促經(jīng)營(yíng)、以信用促消費(fèi)的信用應(yīng)用新路徑，有效提升消費(fèi)者滿意度和獲得感。
實(shí)施主體評(píng)價(jià)精準(zhǔn)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管新效應(yīng)
優(yōu)化升級(jí)市（區(qū)）一體化公共信用信息平臺(tái)功能，規(guī)范信息清單，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字檔案。歸集涵蓋“雙公示”“雙隨機(jī)”抽查檢查、年報(bào)、稅務(wù)信息以及行政檢查、信用承諾、消費(fèi)投訴舉報(bào)涉經(jīng)營(yíng)主體信用信息數(shù)據(jù)共1.18億條，對(duì)商戶(hù)信用信息進(jìn)行全量采集、穿透關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)整合。制定了《安康高新區(qū)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類(lèi)管理辦法（試行）》，依法依規(guī)建立完善市場(chǎng)主體信用綜合評(píng)價(jià)體系和數(shù)字化評(píng)價(jià)模型，由系統(tǒng)自動(dòng)生成“優(yōu)+、優(yōu)、良、中、差”等五級(jí)的“千分制”信用評(píng)價(jià)機(jī)制，按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，由平臺(tái)“大數(shù)據(jù)+AI信用風(fēng)險(xiǎn)管理”機(jī)制根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)和信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)判別和自動(dòng)分類(lèi)，為監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和執(zhí)法資源合理匹配提供依據(jù)，一方面加快了監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，積極營(yíng)造了質(zhì)量放心、價(jià)格誠(chéng)心、服務(wù)貼心、維權(quán)省心、體驗(yàn)舒心的消費(fèi)環(huán)境；一方面以消費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)為問(wèn)題導(dǎo)向，督促引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自我約束、依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)了行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，提高群眾獲得感，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境，讓監(jiān)管更有溫度。
創(chuàng)新場(chǎng)景融合打造放心園區(qū)、順應(yīng)消費(fèi)需求新變化
基于信用監(jiān)管的機(jī)制創(chuàng)新和平臺(tái)的大數(shù)據(jù)支撐，高新區(qū)在商戶(hù)聚集、消費(fèi)密集的商業(yè)綜合體推行“誠(chéng)信示范園”試點(diǎn)，配套小程序技術(shù)支持，統(tǒng)一設(shè)置“信用一碼通”二維碼識(shí)別牌，一方面入駐商戶(hù)可以通過(guò)手機(jī)掃碼，在客戶(hù)端進(jìn)行主體身份認(rèn)證、查詢(xún)“信用優(yōu)選”評(píng)價(jià)、查看監(jiān)管巡查抽查公示信息以及投訴等；另一方面打通線上社會(huì)監(jiān)督渠道，消費(fèi)者用手機(jī)掃碼即可查詢(xún)商戶(hù)等級(jí)評(píng)價(jià)和公示信息，在“優(yōu)選商戶(hù)”放心消費(fèi)，有問(wèn)題隨時(shí)在線上進(jìn)行評(píng)價(jià)投訴或直接撥打12345、12315熱線，輕松方便反映問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為接受職能部門(mén)和廣大群眾的雙重監(jiān)督；此外監(jiān)管人員通過(guò)手機(jī)掃碼核實(shí)市場(chǎng)主體認(rèn)證情況、查詢(xún)信用信息，接受系統(tǒng)推送的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了關(guān)聯(lián)消費(fèi)者投訴舉報(bào)的線上巡查功能，形成監(jiān)管信息共享、監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同和執(zhí)法檢查反饋的閉環(huán)機(jī)制，為放心消費(fèi)積極“背書(shū)”。消費(fèi)者不僅可以通過(guò)掃碼實(shí)時(shí)查看商戶(hù)執(zhí)照信息、經(jīng)營(yíng)狀況、監(jiān)管記錄、許可情況等信用信息，還可以按照二維碼上提供的信用評(píng)價(jià)和舉報(bào)渠道進(jìn)行便捷監(jiān)督，輕松實(shí)現(xiàn)了“貨比三家、照單消費(fèi)、一鍵維權(quán)、保障無(wú)憂”，倒逼主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)主體的信用意識(shí)，提升了消費(fèi)者良好的體驗(yàn)感。
探索優(yōu)選激勵(lì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)共贏、彰顯信用價(jià)值新風(fēng)尚
通過(guò)給經(jīng)營(yíng)商戶(hù)建立信用檔案、歸集信用信息、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)等方式，公開(kāi)展示商戶(hù)的“信用名片”，對(duì)示范商圈入駐商戶(hù)定期開(kāi)展“誠(chéng)信示范店”“品味俱佳”等大眾評(píng)比活動(dòng)，對(duì)動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)優(yōu)選名錄庫(kù)中的商戶(hù)，通過(guò)信用信息平臺(tái)內(nèi)嵌的激勵(lì)機(jī)制，打通手機(jī)監(jiān)管端和支付端，系統(tǒng)自主識(shí)別關(guān)聯(lián)對(duì)象、自動(dòng)兌付消費(fèi)優(yōu)惠直補(bǔ)“立減金”政策。消費(fèi)者可前往參與活動(dòng)的優(yōu)選誠(chéng)信商戶(hù)，通過(guò)微信支付正常消費(fèi)，立即獲得立減金直接抵扣實(shí)付金額，從而達(dá)到消費(fèi)引流，提高優(yōu)選商戶(hù)認(rèn)可度、辨識(shí)度。消費(fèi)差額通過(guò)政府主管部門(mén)、商圈平臺(tái)以及第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)共同提供補(bǔ)貼的模式，經(jīng)過(guò)核算商圈平臺(tái)提供的入駐商戶(hù)營(yíng)業(yè)額數(shù)據(jù)，按照一定比例分配“立減金”補(bǔ)貼，營(yíng)業(yè)額越多的誠(chéng)信優(yōu)選商戶(hù)將分配到更多的支付立減金，倒逼經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以品質(zhì)取信、以服務(wù)取勝。同時(shí)，對(duì)于信用較差的商戶(hù)引入退出機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合懲戒，加快商圈構(gòu)建誠(chéng)信體系。通過(guò)內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制加持，示范商圈入駐商戶(hù)管理進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范，通過(guò)簡(jiǎn)單易行的消費(fèi)補(bǔ)貼，既規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為，也撬動(dòng)了消費(fèi)熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試行當(dāng)月商圈平臺(tái)客流量和營(yíng)業(yè)額既實(shí)現(xiàn)了30%和25%的增長(zhǎng)，形成了“優(yōu)選造網(wǎng)紅、口碑推優(yōu)選”的商業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了商圈平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費(fèi)者“三贏”，讓信用體現(xiàn)價(jià)值。（陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室供稿）
失信懲戒對(duì)象名單
陜西省法人及其他組織失信懲戒對(duì)象名單
陜西省自然人失信懲戒對(duì)象名單
